ЗВЕЗДА

28 января в районной администрации прошло совещание, на котором вниманию руководства департамента градостроительства, территориального планирования и архитектуры Тверской области, глав поселений и руководителей различных служб Пеновского района были представлены результаты работы над проектом Схемы территориального планирования нашего муниципального образования, проведенной ООО НПИ ПП «ЭНКО».

Схема территориального планирования как четкое разграничение территорий регионов, точное определение земель – сельскохозяйственных и под строительство – создается в качестве опорного документа для разработки правил землепользования и градостроительного регламента. В соответствии с Градостроительным кодексом, ни одно решение о резервировании земель, об их изъятии (в том числе путем выкупа), а также о переводе из одной категории в другую не может быть принято органами государственной власти и местного самоуправления без утвержденных документов территориального планирования. А поскольку Схема территориального планирования содержит в том числе и информацию о состоянии, возможных направлениях развития территории и ограничениях ее использования, ценность этого всеобъемлющего, по сути, документа как научно обоснованного плана развития, неоспорима как в целом, так и касаемо отдельно взятых сфер настоящего и будущего той или иной территории. Работа по подготовке Схемы территориального планирования Пеновского района началась пять лет назад и должна была завершиться к 2009 году. Однако в силу ряда обстоятельств срок утверждения проекта отодвинулся к 2011-ому. В ходе анализа, проведенного в рамках работы над проектом, сотрудники института выявили целый ряд проблем, которые являются серьезным сдерживающим фактором для развития экономики нашего края, и в частности, рекреационного туризма, а также для сохранения за Пеновским районом бренда экологически чистой территории. В первую очередь это так называемая непроникаемость границ (что характерно для большей части нашей страны), т.е. отсутствие прямых выходов в соседние территории, например, в Новгородскую область, Селижаровский район. Предложенный путь решения этой проблемы – строительство «соединяющих» участков дороги – отражен на одном из проектных планов Схемы и вполне реален в осуществлении. Еще одна проблема – сильно нарушенная демографическая структура. По словам разработчиков проекта, в перспективе до 2030-го года население района сохранится в пределах 6000 человек, в том числе городских жителей – 4000 (меньше, чем в настоящее время, примерно на полтысячи). Как видим, перенаселенность пеновскому краю не грозит, тем не менее и, возможно, именно поэтому в первую очередь сегодня надо не только думать о том, как развивать территорию и делать ее привлекательной, но и предпринимать уже конкретные шаги. Причем, не только на местном уровне. И Схему территориального планирования здесь можно рассматривать как руководство к скоординированным действиям различных служб и ведомств. Однако, по мнению главного архитектора района С.А.Бондарева, разработчики Схемы затронули далеко не все вопросы, которые необходимо решать на перспективу. Например, на протяжении уже десятка лет не находит должной реакции в соответствующих инстанциях вопрос строительства объездной дороги вокруг Пено. Движение большегрузных автомобилей, которое проходит через поселок по главной дороге и с каждым годом становится все интенсивнее, не только создает неудобства и проблемы бытового уровня жителям, дома которых расположены вдоль трассы, но и наносит ощутимый урон и без того не особо благополучному состоянию внутрипоселковых дорог и мостов. В течение десяти дней в ООО НПИ ПП «ЭНКО» район направит ряд базовых предложений, по которым необходимо скорректировать Схему территориального планирования. А затем проект пройдет процедуру обнародования (публичные слушания) и утверждения представительным органом местного самоуправления.